Hace unos meses, un hotel de 12 pisos en Retiro tuvo una falsa alarma de incendio a las 3 de la madrugada. El resultado fue caótico: gente corriendo por escaleras equivocadas, algunos bajaron en ascensores (¡nunca hacerlo!), el personal del hotel no sabía qué hacer, y tardaron 40 minutos en confirmar que era falsa alarma. Todo quedó filmado por las cámaras de seguridad. Cuando Defensa Civil revisó las grabaciones durante una inspección posterior, multaron al hotel y le dieron un plazo perentorio para implementar un plan de evacuación real, con capacitación y simulacros.
La lección es clara: cuando llega la emergencia, no hay tiempo para pensar. O ya sabés qué hacer, o el caos se desata.
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la seguridad contra incendios no termina en la instalación de equipos. Podés tener los mejores rociadores, la red de hidrantes más moderna, detectores de humo de última generación. Pero si la gente no sabe qué hacer cuando suena la alarma, todo ese equipamiento sirve de poco. Por eso la Ley 5920 exige que los edificios cuenten con un Sistema de Autoprotección aprobado por Defensa Civil. Este sistema pone el foco en las personas y en cómo deben actuar ante una emergencia.
Qué es Realmente un Plan de Evacuación (y Qué No Es)
Muchos administradores piensan que el plan de evacuación es "ese cartelito con las flechas verdes que está en el hall". No. Eso es solo la señalética de escape, una pequeña parte del sistema.
El Plan de Evacuación CABA: Documento Vivo
El plan de evacuación en CABA es un documento técnico completo que define los procedimientos a seguir ante un incendio, amenaza de bomba, fuga de gas, u otras emergencias. Pero no es solo un archivo que se presenta a Defensa Civil y se guarda en un cajón. Es un sistema vivo que debe:
Identificar Riesgos Específicos del Edificio
Cada edificio es único. Un shopping tiene riesgos distintos a un hotel, que tiene riesgos distintos a una torre de oficinas. El plan debe analizar:
- Qué actividades se desarrollan en el edificio
- Cuántas personas ocupan cada sector (y en qué horarios)
- Qué materiales combustibles hay presentes
- Dónde están los puntos críticos (cocinas, salas de máquinas, depósitos)
- Qué tipo de público o usuarios tiene (personas con movilidad reducida, niños, turistas que no conocen el edificio)
Establecer Vías de Escape Claras y Redundantes
El plan debe mapear todas las rutas de evacuación posibles:
- Escaleras principales de escape
- Escaleras alternativas (en caso de que una esté bloqueada)
- Salidas de emergencia de cada sector
- Puntos de reunión externos seguros
- Rutas especiales para personas con discapacidad
Y esto no puede ser teórico: las rutas tienen que estar realmente transitables, libres de obstáculos, iluminadas, señalizadas. He visto planes hermosos en papel donde las rutas de escape en la realidad estaban bloqueadas con cajas de mercadería o muebles.
Designar Responsables con Roles Específicos
El plan debe definir quién hace qué:
- Coordinador general de evacuación
- Líderes de piso/sector
- Encargado de llamar a bomberos
- Responsables de cortar servicios (gas, electricidad)
- Personal que asiste a personas con movilidad reducida
- Quien cuenta las personas evacuadas
Sin esto, en la emergencia todo es confusión: "Yo pensé que vos llamabas", "Nadie me avisó que tenía que hacer esto".
Definir Procedimientos para Distintos Escenarios
Incendio, amenaza de bomba, fuga de gas, terremoto (sí, Buenos Aires tiene riesgo sísmico bajo pero existe). Cada emergencia requiere acciones distintas:
- Incendio: evacuar inmediatamente
- Amenaza de bomba: evacuar a distancia del edificio
- Fuga de gas: no usar interruptores eléctricos, ventilar, evacuar
- Terremoto: protegerse primero, evacuar después
Establecer Programa de Capacitación
Un plan que nadie conoce no sirve de nada. Debe incluir:
- Capacitación inicial para todo el personal
- Inducción de seguridad para empleados nuevos
- Entrenamiento de los responsables de evacuación
- Reciclaje anual de conocimientos
- Simulacros periódicos
Por Qué los Simulacros No Son "Una Pérdida de Tiempo"
Escucho esta frase constantemente: "Los simulacros son una pérdida de tiempo, sacamos a la gente de trabajar al pedo". Lo entiendo, a nadie le gusta interrumpir actividades productivas. Pero déjeme contarle qué pasa cuando NO hacés simulacros.
El Costo Real de No Entrenar
En 2019, un incendio en un edificio de oficinas en microcentro (no voy a dar nombres) evacuó 14 pisos. El edificio tenía un plan de evacuación presentado, pero nunca habían hecho un simulacro. El resultado:
- La evacuación completa llevó más de 35 minutos (debería ser menos de 15)
- Varias personas bajaron por ascensores (extremadamente peligroso)
- Los líderes de evacuación designados "en papel" no sabían qué hacer
- Nadie llamó a bomberos hasta 10 minutos después de detectado el fuego
- Una persona mayor se cayó en la escalera por el apuro y la confusión
Por suerte el fuego fue controlado rápido por los rociadores automáticos y no hubo víctimas fatales. Pero tranquilamente podría haber sido una tragedia.
¿Cuánto "tiempo productivo" se perdió con esa evacuación caótica? ¿Cuánto costó el estrés, la persona lesionada, la mala prensa? Un simulacro anual de 20 minutos hubiera evitado todo eso.
Los Simulacros de Incendio Obligatorios
La Ley 5920 obliga a realizar simulacros de incendio obligatorios al menos una vez al año para edificios Grupo 3, y dos veces al año para Grupo 1 y 2. Esto no es un capricho burocrático, está basado en evidencia de cómo funciona el comportamiento humano en emergencias.
Qué se Logra con un Simulacro Bien Hecho:
- La gente aprende las rutas de escape caminándolas realmente
- Se detectan problemas que no se ven en el papel (puertas trabadas, señalética faltante, rutas bloqueadas)
- Los responsables practican sus roles
- Se miden tiempos reales de evacuación
- Se genera "memoria muscular": cuando suena la alarma de verdad, la gente reacciona automáticamente
Qué NO es un Simulacro Efectivo:
- Avisar "el jueves hacemos simulacro a las 15hs": en una emergencia real no hay aviso
- Dejar que cada uno baje "cuando quiera": tiene que ser evacuación simultánea y coordinada
- No medir tiempos ni evaluar desempeño: sin medición no hay mejora
- Hacerlo solo porque "hay que cumplir": tiene que ser tomado en serio por todos
Capacitación y Simulacros: Nuestro Proceso Profesional
En Dakari diseñamos e implementamos programas de capacitación y simulacros para todo tipo de edificios: desde pequeños edificios de vivienda hasta complejos corporativos de 30 pisos.
Fase 1: Capacitación Teórica del Personal
Antes del simulacro, capacitamos al personal. Esto incluye:
Capacitación Uso de Extintores
No alcanza con saber que existen los extintores. Hay que saber:
- Qué tipo de extintor usar para cada clase de fuego (A, B, C, K)
- Cómo quitar el seguro y accionarlo correctamente
- La técnica PASS (Pull, Aim, Squeeze, Sweep)
- Cuándo intentar extinguir y cuándo evacuar directamente
- Cómo no intoxicarse con el polvo del extintor
Hacemos capacitación de uso de extintores con práctica real: prendemos fuego controlado y cada participante practica con un extintor de verdad. Es imposible saber si podés usar un extintor si nunca lo intentaste.
Prevención de Incendios
Enseñamos a identificar y corregir riesgos:
- Qué materiales son inflamables
- Cómo almacenar productos peligrosos
- Riesgos eléctricos comunes
- Buenas prácticas en cocinas
- Qué hacer con materiales calientes (cigarrillos, estufas, etc.)
Mucha gente no entiende que la prevención es 10 veces más efectiva que la extinción.
Procedimientos de Evacuación
Explicamos paso a paso qué hacer cuando suena la alarma:
- Mantenerse calmo
- Cerrar puertas y ventanas (para contener el fuego)
- No usar ascensores NUNCA
- Seguir las vías de escape señalizadas
- Ayudar a personas con dificultades
- Dirigirse al punto de reunión
- No volver a ingresar hasta que se autorice
Parece obvio, pero en una emergencia real la gente hace cosas irracionales si no fue entrenada.
Fase 2: Definición de Roles de Emergencia
Trabajamos con la administración del edificio para designar formalmente:
Líderes de Piso/Sector
Cada piso o sector debe tener al menos un líder designado que:
- Verifique que todo su sector se haya evacuado
- Ayude a personas desorientadas o con pánico
- Comunique novedades al coordinador general
- Sea responsable de cerrar puertas y ventanas de su sector
Estos líderes reciben capacitación especial adicional.
Coordinador General de Evacuación
Persona (generalmente encargado del edificio o jefe de seguridad) que:
- Activa el plan de evacuación cuando corresponde
- Coordina a los líderes de piso
- Verifica que todos hayan salido
- Se comunica con bomberos y servicios de emergencia
- Autoriza el reingreso cuando es seguro
Equipo de Primera Intervención (EPI)
Personal capacitado que, si el fuego es pequeño y la situación lo permite, intenta controlarlo con extintores antes de que crezca. Esto es opcional pero muy recomendable para edificios grandes.
Reciben entrenamiento especial en:
- Evaluación rápida de la situación
- Uso coordinado de múltiples extintores
- Comunicación con coordinador de evacuación
- Cuándo desistir y evacuar
Encargados de Llamadas de Emergencia
Parece tonto, pero en el caos alguien tiene que estar designado para:
- Llamar al 911
- Llamar a bomberos (100)
- Comunicarse con el servicio de emergencias médicas si hay heridos
- Dar la información correcta (dirección exacta, tipo de emergencia, cantidad de personas afectadas)
Responsables de Corte de Servicios
Personal que sabe cómo y cuándo:
- Cortar el gas
- Cortar la electricidad
- Parar ascensores en planta baja
- Operar sistemas de presurización de escaleras (si los hay)
Fase 3: Organización y Ejecución del Simulacro
Aquí es donde la teoría se pone en práctica.
Pre-Simulacro (Semana Previa)
- Comunicación a todos los ocupantes del edificio
- Verificación de que las vías de escape estén libres
- Revisión de señalética y luces de emergencia
- Briefing final con líderes de evacuación
- Preparación de cronómetros, planillas de evaluación, cámaras (para análisis posterior)
Durante el Simulacro
Activamos la alarma (generalmente sin aviso previo de la hora exacta, solo del día) y observamos:
- Tiempo desde alarma hasta inicio de evacuación
- Comportamiento de la gente (¿alguno usa ascensores?)
- Desempeño de los líderes de piso
- Funcionamiento de las vías de escape
- Tiempo total de evacuación
- Problemas, cuellos de botella, confusiones
Nuestro equipo está distribuido en puntos estratégicos midiendo todo.
Post-Simulacro
- Reunión en punto de reunión: conteo de evacuados
- Feedback inmediato: qué funcionó, qué no
- Agradecimiento a los participantes
- Autorización de reingreso ordenado
Fase 4: Evaluación y Mejora Continua
En los días posteriores:
- Procesamos todos los datos recopilados
- Analizamos videos (si los hay)
- Preparamos informe técnico detallado con:
- Tiempos de evacuación por sector
- Problemas detectados
- Recomendaciones de mejora
- Plan de acción para el próximo simulacro
Este informe se entrega a la administración y se presenta ante Defensa Civil como evidencia de cumplimiento.
Medimos tiempos de respuesta y proponemos mejoras concretas. No es "hicimos el simulacro y listo", es un proceso de mejora continua.
Diferencias según Tipo de Edificio
No todos los edificios evacúan igual. La estrategia varía según el uso:
Edificios de Vivienda
Desafíos:
- Turnos de ocupación variables (hay gente solo de noche)
- Personas mayores o con movilidad reducida
- Vecinos que no se conocen entre sí
- Poco personal permanente
Estrategia:
- Capacitación del encargado y personal de mantenimiento
- Folletos informativos a cada departamento
- Señalética muy clara
- Simulacros en horarios de mayor ocupación (generalmente fines de semana)
Edificios de Oficinas
Desafíos:
- Alta densidad de ocupantes durante el día
- Múltiples empresas con distintas culturas
- Turnover de personal
- Resistencia a interrumpir tareas laborales
Estrategia:
- Coordinación con cada empresa inquilina
- Capacitación empresarial (cada empresa capacita a su gente)
- Simulacros en horarios laborales (no queda otra)
- Comunicación profesional con semanas de anticipación
Hoteles
Desafíos:
- Huéspedes que no conocen el edificio
- Ocupación 24/7
- Gente durmiendo (menor alerta)
- Turistas extranjeros (barrera idiomática)
Estrategia:
- Personal del hotel MUY bien entrenado (ellos evacúan a los huéspedes)
- Información en habitaciones en varios idiomas
- Sistemas de alarma con mensajes de voz
- Simulacros nocturnos (son los más críticos)
Shoppings y Centros Comerciales
Desafíos:
- Muchísima gente simultánea
- Público que no conoce el lugar
- Muchos locales independientes
- Riesgo de pánico masivo
Estrategia:
- Personal de seguridad entrenado como "guías de evacuación"
- Sistema de altavoces con instrucciones claras
- Múltiples salidas bien señalizadas
- Coordinación con cada local comercial
- Simulacros por sectores (para no cerrar todo el shopping)
Errores Comunes en Planes de Evacuación (y Cómo Evitarlos)
Error 1: Plan Genérico Copiado de Internet
He visto planes de evacuación que son copy-paste de otros edificios, con datos incorrectos, planos que no corresponden, procedimientos que no aplican. Defensa Civil detecta esto inmediatamente y rechaza la documentación.
Solución: Cada plan debe ser diseñado específicamente para ese edificio, con relevamiento presencial, planos reales, procedimientos adaptados.
Error 2: Designar Responsables que No Están Disponibles
"El responsable de emergencia es el administrador". Perfecto, pero el administrador está 3 veces por semana 4 horas. ¿Qué pasa el resto del tiempo?
Solución: Designar responsables que realmente estén presentes en los horarios de ocupación del edificio. Si el edificio funciona 24/7, necesitás responsables por turno.
Error 3: Capacitar Solo Una Vez y Olvidarse
Capacitaste a todo el mundo hace 3 años. Perfecto, pero:
- El 40% de ese personal ya no trabaja ahí
- El 60% que quedó no recuerda nada
- Las instalaciones contra incendio CABA cambiaron
- La normativa se actualizó
Solución: Capacitación anual SIEMPRE. Y inducción obligatoria para personal nuevo.
Error 4: Simulacros "Avisados" sin Sorpresa
"El miércoles 15 a las 10am exactas vamos a hacer el simulacro". Entonces todos se preparan, dejan todo ordenado, se ponen las zapatillas cómodas, y bajan tranquilos. No sirve.
Solución: Avisar el día pero no la hora exacta. O hacer simulacros sorpresa adicionales (aunque sea parciales).
Error 5: No Medir Nada
Hacen el simulacro, bajan todos, suben todos, "listo, cumplimos". No midieron tiempos, no detectaron problemas, no mejoraron nada.
Solución: Cada simulacro debe tener observadores con cronómetros, planillas, cámaras. Debe generar un informe cuantitativo con métricas claras.
ROI: El Valor Real de un Plan de Evacuación Profesional
¿Cuánto vale evitar una muerte? ¿Cuánto vale evitar un juicio por negligencia? ¿Cuánto vale dormir tranquilo sabiendo que hiciste todo lo posible?
Más allá de lo ético y lo legal, hay ROI tangible:
Reducción de Seguros
Las compañías de seguro auditan los sistemas de seguridad. Un edificio con plan de evacuación aprobado, personal capacitado y simulacros documentados paga primas menores.
Hemos visto reducciones de hasta 20% en la prima anual. Para un edificio grande, esto puede ser $200,000-$500,000 por año.
Valor Comercial del Inmueble
Un edificio AAA corporativo con toda la documentación de seguridad contra incendios en regla es más atractivo para inquilinos premium. Pueden cobrar alquileres más altos.
En el mercado de oficinas de Puerto Madero, la diferencia entre un edificio "en regla" y uno con problemas puede ser 10-15% en el valor del alquiler.
Evitar Multas y Clausuras
Las multas de la AGC por incumplimiento de Ley 5920 van desde $50,000 hasta $500,000 según gravedad. Una clausura parcial o total del edificio puede costar millones en lucro cesante.
Implementar bien el sistema la primera vez cuesta menos que una sola multa importante.
Responsabilidad Legal
En caso de incendio con víctimas, la justicia investiga si se cumplieron las normativas. Los administradores, propietarios y responsables de seguridad pueden enfrentar responsabilidad civil y penal.
Tener toda la documentación en orden, capacitaciones certificadas y simulacros documentados es la mejor defensa legal posible.
Preguntas Frecuentes
¿Cuánto cuesta implementar un plan de evacuación completo?
Para un edificio típico de 15-20 pisos:
- Elaboración del plan de evacuación: $300,000 - $600,000
- Capacitación inicial del personal: $150,000 - $300,000
- Primer simulacro con evaluación: $200,000 - $400,000
- Tramitación ante Defensa Civil: $100,000 - $200,000
Total inicial: $750,000 - $1,500,000
Mantenimiento anual (capacitaciones de refuerzo, simulacros, actualizaciones): $300,000 - $600,000
Es una inversión, no un gasto. Se paga una vez y se mantiene con costos mucho menores.
¿Cuánto tiempo lleva evacuar un edificio de altura?
Depende de múltiples factores:
- Edificio de 5 pisos: 3-5 minutos ideal
- Edificio de 10 pisos: 6-10 minutos ideal
- Edificio de 20+ pisos: 10-15 minutos ideal
Estos son tiempos para evacuación total (última persona sale). Si tu edificio tarda más del doble de estos tiempos, hay problemas serios que corregir.
¿Los simulacros tienen que ser siempre de evacuación total?
No necesariamente. Existen varios tipos:
- Simulacro de Evacuación Total: Todo el edificio evacúa
- Simulacro Parcial por Sectores: Se evacúa piso por piso o sector por sector
- Simulacro de Escritorio (Table-Top): Se simula la emergencia sin evacuación física real, útil para entrenar al equipo de coordinación
Lo ideal es hacer al menos un simulacro total al año, y varios parciales adicionales.
¿Qué pasa con las personas con discapacidad o movilidad reducida?
El plan de evacuación DEBE incluir procedimientos para asistir a personas con discapacidad:
- Identificación previa de personas con necesidades especiales
- Asignación de "compañeros de evacuación" que los asisten
- Uso de "áreas de refugio" temporales (sectores seguros dentro del edificio) hasta que llegue asistencia especializada
- Capacitación específica en técnicas de asistencia
- Equipamiento especial si es necesario (sillas de evacuación, camillas)
Nunca pueden quedar abandonadas o excluidas del plan.
¿Cada cuánto hay que actualizar el plan de evacuación?
El plan debe actualizarse cuando:
- Hay cambios edilicios (obras, modificaciones)
- Cambia el uso del edificio o de sectores
- Cambian los sistemas de seguridad
- Hay rotación importante de personal clave
- Han pasado más de 3-5 años desde la última actualización
Como mínimo, recomiendo revisarlo anualmente aunque no haya cambios, para verificar que sigue vigente.
Conclusión: Tu Responsabilidad con las Personas
Un sistema contra incendios protege el inmueble. Un plan de evacuación protege las vidas.
Podés tener la mejor infraestructura del mundo, pero si la gente no sabe qué hacer, van a morir igual. Y la responsabilidad legal, moral y ética de eso recae en quienes administran y gestionan el edificio.
La Ley 5920 no es una carga burocrática fastidiosa. Es un conjunto mínimo de medidas que salvan vidas. Está basada en décadas de experiencia internacional y tragedias que queremos evitar.
En Dakari trabajamos con la convicción de que cada persona que capacitamos, cada simulacro que organizamos, cada plan que elaboramos, es una vida potencialmente salvada. Tomamos este trabajo muy en serio.
Si tu edificio no tiene plan de evacuación aprobado, o lo tiene pero es solo un trámite que nadie cumple realmente, te invitamos a regularizar la situación con profesionales que entienden tanto la normativa como la realidad práctica de los edificios.
Ofrecemos servicio completo de implementación, capacitación, simulacros y mantenimiento anual del sistema de autoprotección. Trabajamos con todo tipo de edificios en CABA: residenciales, comerciales, industriales, educativos, hoteleros.
No esperes a la tragedia. No esperes a la multa. Implementá hoy un plan de evacuación CABA profesional y dormí tranquilo.
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